在联动雄安中一座现代化品质生活之城拔节生长

京津冀协同发展的坚实足印迈向新十年，当又一个春天如约而至，雄安新区这座承载着千年大计、国家大事的“未来之城”，已经建设了整整八年。

历经2900多个日夜的不懈奋斗，雄安新区城市框架全面拉开、承接疏解步伐加快、公共服务功能日臻完善，一座高水平现代化城市以蓬勃之势拔地而起。

在京津冀协同发展大背景下，紧抓雄安新区进入“两个并重”“三个并举”新征程重大机遇，保定经济社会发展取得新突破：2024年全市经济总量4773.3亿元（含定州），时隔21年GDP重返全省第三；全市R&D经费投入强度3.46%，连续11年位居全省前列，吸纳京津技术合同交易额93亿元；制造业质量竞争力指数连续10年稳居全省第一……

承载着党中央和河北省委的殷殷期望，保定市委、市政府始终把服务保障雄安新区建设作为重大政治任务，紧紧围绕“服务首都、对接京津、联动雄安”战略定位，认真落实“五个走在前列”“两个新样板”目标要求，全力构建京雄保一体化发展新格局，精心打造现代化品质生活之城。

（一）

设立河北雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央作出的历史性战略选择，是习近平总书记亲自决策、亲自部署、亲自推动，以疏解北京非首都功能为牛鼻子、深入推进京津冀协同发展的重大决策部署，是千年大计、国家大事。

作为京津冀世界级城市群中的区域性中心城市，保定区位好、交通便利、资源丰富、产业基础雄厚。近年来，保定加快构建“7+20+N”现代化产业体系，通过建链、延链、补链、强链，从“融进去、承接好、共发展”三方面持续发力，积极推动城市转型和产业转型，全面融入以北京为主导、以京津冀为广阔腹地的产业链供应链大循环新格局，在对接京津、联动雄安中加快发展自己。

打造“一号工程”，建强“应急保障”，筑牢“韧性防线”……一个个重点项目，清晰勾勒出保定在融入京津冀协同发展和联动雄安新区建设中，围绕城市转型，从“积极承接”到“主动赋能”的跨越式发展轨迹。

在高碑店市，国家级重点项目——特大城市应急物资中转站建成并交付使用，截至目前吸引近3000家商户入驻。

“雄安新区对绿色优质农产品需求日益增加，对提升应对突发事件能力的需求也在增加。”中转站投资建设方、首衡集团党委书记、总裁魏树俭说，该项目日常保障京雄农产品供应，在应急状态下，可全天候保障京津冀特大城市群1.1亿常住人口7天以上农产品供应。

城市东隅，国际医疗基地建设“日日新”。“目前，北京儿童医院保定医院、广安门医院保定医院新院区主体工程全部封顶，计划在6月投入运营。”国际医疗基地管委会招商合作中心负责人刘庆说。

作为深度融入现代化首都都市圈的重要抓手，国际医疗基地围绕精准医疗、现代中药、医疗器械、生物医药、康复康养、细胞基因等六大主导产业和会议会展、医药研发、医疗服务、医美整形、保健食品等关联衍生产业，打造国家生命健康产业创新示范区。不久前，国务院通报表扬保定建设国家区域医疗中心和国际医疗基地，对保定以生命健康产业推动城市转型、全力打造北京医疗资源疏解“微中心”等做法予以充分肯定。

锚定“环城水系护内、百年防洪圈御外”的立体防御体系，保定全力推动防洪工程建设，与雄安新区高标准“防洪圈”共同筑起京雄保“城市韧性防线”。

乐凯大街跨漕河大桥下，工人忙着把运输车、挖掘机传递来的石头摆放进编好的笼子里，格宾石笼护住的河坡正在向远处铺展。

“漕河治理工程分两段进行，其中一段的终点通向雄安新区界，河道治理长度20.18千米。”市水利局副局长蒋晓丽介绍，作为主城区北部第一道防线，以及城市外围防洪保护圈的组成部分，该工程的建设将推动主城区尽早达到100年一遇防洪标准。

在产业转型方面，保定同样交出亮眼成绩单：保定电力及新能源高端装备、汽车及零部件产业集群入选中国民营经济百强产业集群，保定与北京经济开发区、北京顺义区、天津滨海新区、河北雄安新区联合申报的京津冀智能网联新能源汽车国家先进制造业集群入选国家先进制造业集群名单。连续三年入选数字经济百强市，获批国家数据标注基地。新能源汽车销售增长65.1%，连续10个月增速保持在50%以上。超低能耗建筑产业健康发展，新开工面积连续三年全省第一。高阳纺织（毛巾）、安国中药材精深加工跻身国家中小企业特色产业集群，白沟、安国入选“中国商品市场综合百强”，37个县域特色产业集群营收超4500亿元，高质量发展的步伐愈发坚实……

进入新十年，京津冀协同发展澎湃向前；承载殷殷嘱托，雄安新区拔节生长正当其时。现代化首都都市圈空间协同规划出台在即，保定即将迎来又一个黄金发展期。坚持构建京雄保一体化发展新格局，热土之上，中国式现代化保定篇章的万千气象正在升腾。

（二）

八年来，保定始终将服务保障雄安新区建设作为重要使命，从“一纸蓝图”到“多点突破”，全力支持雄安新区规划建设。

俯瞰雄安新区高铁站，深蓝色的光伏建材和通透的阳光板排布错落有致，恰如波光粼粼的水面，这些光伏建材来自保定嘉盛光电科技股份有限公司。

“4.2万平方米光伏板年均发电量达580万千瓦时，有效节约电能30%，减少二氧化碳排放4500吨，相当于植树12亿平方米。”零碳发展研究院执行院长王彤彤介绍，BIPV（光伏建筑一体化）技术的运用，为建筑与新能源融合的创新实践提供雄安样本。

在定兴县，雄安1000千伏特高压变电站扩建工程投运，变电容量从600万千伏安增加至1200万千伏安，有效提升张北、蒙西等地外送电力的接受能力，满足雄安新区高质量建设发展用电需求。

绿意葱茏的“千年秀林”是雄安新区重要的生态缓冲区，其中30余万株苗木，来自由保定多家园林企业组成的“保定市苗木产业联盟”。

在雄安新区建设热潮中，保定企业全方位、多维度地投身其中：积极参与电力、新能源设施建设，提供道路桥梁构件，水泥、门窗、骨料、防水卷材及涂料等建筑材料，为“未来之城”建设添砖加瓦。

如今，雄安新区进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解齐头并进的关键时期，工作重心转向高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展并举，其强大的发展动能如同一座“磁场”，吸引创新要素和经济要素加速聚集。

去年10月，中国卫星网络集团有限公司作为首家落户的中央企业，全面迁驻雄安新区，带动多家空天信息企业相继奔赴雄安，其中包括来自保定、廊坊等地的30余家产业链配套企业和创新平台，涵盖天线制造、芯片封装等多个生产环节。

在雄安新区，一家央企的落户往往能带动一个创新产业集群的形成：雄安新区首个搬迁投运的市场化疏解项目，中国电信智慧城市产业园吸引数字灯杆、智慧园区、无人机巡检等创新技术企业布局；中铁北京局雄安公司带动基建投资、智能建造、勘察设计和高端制造等核心产业企业整体落户……

“总部研发在京雄，配套生产在周边”的产业发展模式日益成熟，雄安新区的要素集聚、创新扩散和制度辐射效应，正在重塑区域经济格局，让周边1小时经济圈爆发出强大的“链式反应”。

近日发布的《雄安新区促进未来产业发展行动计划》提出，雄安新区将着眼打造自主创新和原始创新重要策源地，率先培育空天信息和卫星互联网、人工智能、新材料三大标志性未来产业，前瞻布局生命科学、未来能源、未来产业科技服务三大新增长领域，构建梯次合理、融合发展的未来产业体系。

与雄安新区的产业布局思路不谋而合，2025年保定市政府工作报告中明确提出，聚焦未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康领域，培育未来产业。

积极嵌入雄安新区发展产业链，保定具有先天优势。作为京津冀协同发展的重要支点，保定依托2万平方公里战略腹地，域内19所高校、28万名在校大学生，拥有高端装备、新能源、绿色建材三大产业集群，制造业基础好，创新能力强，物流交通发达，为承接北京非首都功能疏解提供充足空间。

从“单点接触”到“生态共建”，保定不断深化与雄安新区的产业协同，积极对接、共建雄安未来之城场景汇，争创中国（河北）自由贸易试验区雄安新区保定联动创新区。聚焦汽车零部件、新材料、生物医药、信息技术、文化传媒、低空经济等产业集群，吸引更多创新成果在保定孵化、转化和产业化，携手打造新的区域增长极。

在京津冀协同发展的宏大蓝图中，保定以市场化、法治化、国际化的营商环境，努力打造雄安新区创新成果转化首选地和京津冀先进制造业核心区，在服务国家战略中实现能级跃升。截至2024年底，全市与京津合作项目441项、总投资2860.5亿元，2024年新增央企二、三级子公司28家，累计达到273家。

（三）

今日雄安，一湖碧水映照生态答卷。

在白洋淀上游，“鸟中活化石”中华秋沙鸭首次在拒马河被拍到，成群的国家一级保护动物黑鹳在瀑河觅食，消失许久的鲈鱼、鳑鲏等土著鱼类再现。在九河下梢，全球极危物种青头潜鸭在此繁衍并越来越多，一度被认为在中国绝迹的彩鹮组团现身，在候鸟迁徙季一度消失的鸟浪，如今重新归来……“华北明珠”白洋淀以润物无声的生态变革，为雄安新区千年大计筑牢绿色基底。

“建设雄安新区，一定要把白洋淀修复好、保护好。”保定深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，始终把白洋淀上游流域的治理和保护工作作为重要政治任务，不让一滴污水入淀，坚持控源、截污、治河、补水并举，治污、修复、防洪、防涝协同，攻坚克难，科学施策，强力推动。

8年来，全市入淀河流水质持续改善，一年一个新台阶：

2017年及以前，府河、孝义河等主要河流入淀水质情况不理想；

2020年，主要河流入淀水质全部达到Ⅳ类及以上；

2021年，主要河流入淀水质首次全部达到Ⅲ类及以上；

2022年，保定市白洋淀上游流域44个考核断面水质首次全部达到Ⅲ类及以上；

2024年，保定市白洋淀上游流域断面水质继续保持Ⅲ类及以上，首次实现8条通道同时补水入淀。

保定市域内有8条河流汇入白洋淀，河流状况直接影响到白洋淀水质。近年来，保定聚焦白洋淀上游流域生态环境综合修复治理，将32个子项目纳入“山水工程”，开展白洋淀上游流域整体保护、系统修复和综合治理。深化与雄安联防联控，修订《白洋淀流域跨界河流水污染联防联控工作机制》，从城镇、工业、农村三方面着手，综合施策、精准施治，加强白洋淀上游全流域污染管控。

在保定，孝义河、府河是两条主要入淀河流，市委书记、市长在担任市级总河湖长的同时，又分别担任两条河流的河长，全市共设立市、县、乡、村四级河湖长5082名，基层巡河员3191名，常态化开展河湖清理行动，整治河道垃圾、非法排污、涉河违建、非法采砂等问题。

2021年以来，保定市级河长巡河426次，带动全市县、乡、村级河长巡河190万余次，解决问题1269个。

为保一泓清流入淀，保定同步推进城乡污染防治。主城区和平原县建成区主干道路市政排水管网实现雨污分流，河道实施生态修复保护，水生态环境面貌大幅提升；实现“村收集、乡镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处置体系全覆盖，796个入淀河流沿线傍河村庄全部完成生活污水治理。

与雄安新区毗邻的高阳县，是全国著名的纺织之乡，拥有3000余家纺织企业。为解决印染废水污染问题，近年来，该县污水处理厂不断扩容提标，现已成为河北省最大的县级污水处理厂。

“日处理污水达26万吨，经过层层处理，稳定达到大清河流域水污染物排放标准，主要指标可达到地表水Ⅲ类标准，部分可用于农田灌溉与城市绿化、街道喷洒。”保定市生态环境局高阳县分局局长高文恒说。

从全市范围来看，保定在生态治理方面成效显著。目前，共建成污水处理厂57座，通过污水处理厂的新建、提标、扩容，污水日处理能力199.1万吨，比雄安新区设立前提升50%。2021年至2024年累计向河道和白洋淀生态补水73.85亿立方米。

近年来，保定持续推进生态修复治理工作，高质量完成白洋淀上游历史遗留废弃矿山修复、71.2万亩造林、2.5万亩草原生态修复治理以及2万亩耕地季节性休耕任务；唐河污水库污染治理与生态修复工程让昔日污水沟变身生态廊道。

绿水青山就是金山银山。随着生态环境的持续改善，保定打造“全国碳中和产业之都”的目标愈发清晰，主动融入全国碳排放交易体系，对重点企业的碳排放进行年度报告与核查，加快推动产业绿色转型升级。“风光氢储输”新能源产业布局不断完善，大力发展绿色建筑产业、打造“好房子”，企业在制造、生产环节的含“数”量、含“智”率不断提升，不仅对生态环境保护起到重要作用，更成为经济增长的新动力。

生态改善的成果切实融入市民生活。北青山郊野公园位于满城区永安庄村北侧，总体规划面积1817亩，先行启动区376亩。项目建成后将为保定西部经济发展、乡村振兴注入强大动力。

近年来，我市大力推动公园城市建设，坚持扩绿、兴绿、护绿并举，市区公园总量达到460余座，基本形成“郊野公园绕城、城市公园提靓、社区公园环家、口袋公园点缀”的公园城市格局，市民真正享受到“推窗见绿、出门进园”的美好生活。

市生态环境局局长赵强说，保定将深入推进京津冀生态环境治理协同发展，努力打造大气拱卫首都、水源涵养雄安、生态示范华北、绿色发展引领全国的美丽保定，为京津冀协同发展贡献生态力量。

（四）

交通，一端承载着经济腾飞之梦，一端系着百姓幸福生活。

春分时节，清苑区腾庄村旁的雄忻高铁雄保段保定南站站房工程正式进入施工生产阶段。西杨庄村村民李响田望着不远处热火朝天的施工场景，满怀期待地说：“以前出远门，自驾费钱又累人，坐火车得折腾一个小时去保定火车站或保定东站，等雄忻高铁保定南站建成了，在家门口就能坐火车，方便多了。”

建设中的雄忻高铁在保定域内共设6座车站。其中，阜平站站房全面封顶，唐县站站房主体封顶，望都北站综合客运枢纽项目工程建设稳步推进，曲阳段加快施工。这条高铁不仅打通“老区”与“新区”的连接通道，还将激活保定大山深处丰富的自然资源、人文历史资源和旅游产业资源，为京津冀协同发展注入新动力。

八年来，类似的变化在京雄保大地不断上演。

一条条交通线路如灵动的纽带，延伸至城市各个角落，串联起楼宇与田野、城市与乡村，涌动着蓬勃的发展活力。

“2017年以前，高速公路还比较少，国道、省道不仅难走，还经常堵车，原本一天就能打个来回的事儿，不得不耽搁两天。”常年跟着项目往返涿州与雄安新区的路桥公司经理贾铁栋，无数次见证便利交通给城市发展带来的强大助力。

2021年，作为雄安新区“四纵三横”区域高速路网的重要组成部分，京雄高速河北段和荣乌高速新线的顺利通车，雄安新区内部骨干路网穿湖隧道金湖街、兴贤路，乐民街、京雄高速辅路相继具备通车条件，打通容东片区和对外路网衔接的“最后一公里”，快捷高效的交通网络，实实在在地提升贾铁栋的幸福感。

在容城经营毛绒玩具的刘鑫看来，京雄高速公路带来可观的经济效益。“我们的产品多发往北京、天津等地，离新建的荣乌高速新线、京雄高速都不远。如今交通条件好了，北京、天津等地的商业伙伴也表达了进一步合作的意向。希望借助新修通的高速，我们企业能发展得越来越好。”

着眼于打造“轨道上的京津冀”建设范例，保定将推进涉雄安新区建设项目摆在突出位置。

2018年，白洋淀大道全线通车，拉近主城区与雄安新区的时空距离。2021年，容易、安大线通车，打通雄安新区建设“粮道”。2023年，京雄高速公路（北京段）五环至六环段顺利贯通，京雄高速公路全线通车运营。京雄高速成为北京连接雄安新区最便捷的公路通道，北京中心城区50分钟即可直达雄安新区。

不仅如此，在加快新三区融入主城区步伐，推动城六区融合发展、一体发展上，保定不断加强与北京和雄安新区交通路网对接，形成铁路、城际、高速、快速路、城乡道路等互联互通的大发展。乐凯大街南延、复兴路西延、涿州市松兰路与北京市长双路陆续通车。

眼下，保定重大交通项目建设如火如荼，“进度条”不断刷新——

向东，东二环快速路五道口立交桥主路顺利贯通，为市民出行提供极大便利。这条快速路连接市中心与徐水区，成为京雄保一体化发展的重要通道。

向北，连接雄安最便捷道路——北三环东延S524雄安新区至保定公路建设如火如荼，预计2025年11月竣工通车。通车后该道路将成为安新县寨里乡、徐水区大因镇通往保定市区和雄安新区的主要道路，成为经济社会发展新引擎。

向南向西，南三环正在规划建设；西三环南延建设取得阶段性成果，工程全面竣工后，将形成连接清苑区与主城区的30分钟交通圈，预计日均分流过境货车3000辆次，有效缓解南二环交通压力。

大道通衢，通向未来。轨道上的京津冀加速形成，雄安新区千年大计的未来图景，正逐步落笔生花，变为现实。

（五）

“在保定就能享受到北京的高质量医疗资源，孩子病情缓解了，我们也松了一口气。”3月14日，从容城县赶到北京儿童医院保定医院的小豪（化名）按治疗计划完成又一次化疗。

看到孩子状态好转，小豪的父亲心情不错，“北京儿童医院血液肿瘤中心主任郑胡镛全程跟进，治疗效果好，我们还不用来回奔波，太方便了！”

健康连着千家万户的幸福。近年来，保定全力提升医疗卫生服务水平，20家医院加入京津冀医联体，构建“医康养”一体化服务体系，成立康复专科联盟，打造家门口的优质医疗。

据悉，从2021年到2024年，市域外到保定就医从52.47万人次，增加到436.22万人次；异地医保资金流入从9.39亿元，增加到24.53亿元。京津冀社会保障卡“一卡通”为雄安新区患者在保定就医提供便利。

在教育方面，京雄保一体化协同发展成果也十分喜人。

在保定学院，一场场雄安产业对接活动让人才培养和用工需求更加匹配；在河北大学双卓教育学院，一批优秀的保定教师经过选聘调至雄安新区；在雄安新区起步区第一组团，华北电力大学雄安校区选址完成，京雄保三校区将携手加强优势学科建设，攻关新型电力系统难题。

保定围绕“1530”工程，引才聚智、育才强基，现代化教育强市建设打开新格局。19所驻保高校与雄安新区疏解高校同哺共育，交流任教、产教融合走深走实，为两地人才提供发展空间、两地产业发展提供人才支撑。

“离着家近，方便照顾父母，发展前景好。”在北京工作多年的保定人刘策，在雄安新区安顿下来不久，就申领到了“雄才卡”，继续从事软件开发工作。

就业是最大的民生。今年两会，省委常委，雄安新区党工委书记、管委会主任张国华在河北省代表团开放团组活动上回答记者提问时说：“欢迎所有心怀梦想、勇于奋斗的各类创新企业、优秀人才来雄安，我们共同见证历史，与这座创新之城、魅力之城、未来之城共同成长。”

数据显示，2024年末，河北省常住人口由长期净流出转变为净流入2万人，其中雄安新区占31.1%，人才吸引能力可见一斑。

雄安新区求贤若渴，“雄才十六条”条条给力。保定同样下大力度招揽人才：积极出台系列引才政策，大力推进“人才飞地”建设，搭建科研与创业平台，梳理“7+20+N”现代化产业体系和“37+5”县域特色产业集群人才需求清单，拿出1000名全额事业编制为企业引进高层次人才。

“千家企业进校园”等活动匹配人才供需，不断加大岗位开发、政策支持和服务保障力度。“十万英才兴保定”行动三年来落实岗位24万个，吸引京雄保大学生等青年群体就业创业，与保定“双向奔赴”。

国之大者，民生为本。

习近平总书记在雄安新区考察时提出，建设好雄安新区，重要的是衔接好安居和乐业，让群众住得稳、过得安、有奔头。

牢记殷殷嘱托，保定以民生为笔，为宜居宜业的现代化品质生活之城增添更多人间烟火的生动场景。

3月19日，凌晨4时的保定新发地联农市场灯火通明，一箱箱娃娃菜、苹果运往雄安新区的超市。“不到1小时车程，蔬果送到零售终端时，还带着露珠。”新发地联农市场办公室主任赵金波说，市场每年向雄安新区供应的蔬果超20000吨。

在提供“菜篮子”“米袋子”“药罐子”保障的基础上，保定深入推进城市更新，探索“农文体旅商”融合发展新路子，不断增强城市文化软实力，好吃、好看、好玩的“三好保定”吸引力持续提升。

“千年药都”安国探索高质量养老提供“医养结合”新模式，1897套保定小院在高碑店市、定兴县、阜平县等多地布局，对接京雄保养老需求与乡村资源，吸引8.8万京津老人来到保定体验康养旅居。

2024年38个列入省定改造计划的老旧小区全部改造完成，惠及居民6400户。推动主城区城中村改造，17.6万人共享城改红利，腾出10.27万亩城市发展空间。保定的“筋骨之变”，与地上、地下、云端“三座城”同步规划建设的雄安新区城市发展理念遥相呼应。

“定兴半亩方塘垂钓广场，日均接待游客100人左右，大部分为雄安游客。”定兴县杨村镇姚家庄村党支部书记姚志远说，距白洋淀高铁站仅8公里的地理位置，激活姚家庄村“旅游+农业”一池春水。

加快建设京雄保一号旅游风景道，打造京津冀区域研学旅游城市，“保定马拉松”等千余场赛事拉动消费26.2亿元……“文旅+百业”“百业+文旅”构建文旅供给新场景，汇聚消费新动能。

地坛书市首次出京来到保定献上“文化大餐”；中国·保定乡村音乐大会受众超2亿人次；中国古动物馆（保定自然博物馆）接待游客超170万人次，成为城市新IP；162座书院、97座备案博物馆落地，“百馆之城”加速建设……千年文脉升腾为城市温度，历史血脉融入新时代保定精神，一个软实力愈发卓越的保定款款走来。

八年砥砺奋进，八载硕果累累。

2025年，保定把奋力推动现代化品质生活之城攻坚新颜值、决胜“十四五”作为年度总抓手，把“新颜值、新消费、新产业”三个关键词贯穿始终，精准聚焦高质量发展的关键发力点。

千万保定儿女众志成城、勇扛重任、奋发图强，推动城市转型与产业升级双翼齐飞，在承接疏解重任的进程中，为高质量发展按下“加速键”，于共建共享的实践里，让生活品质稳步提升。

行而不辍，则未来可期。巍巍太行边，未来之城拔节生长，现代化品质生活之城步履铿锵。雄保两城借春风之力，携手描绘高质量发展的崭新画卷，齐心开创美好幸福的新生活。我们坚信，千万颗心汇聚成团结奋进、共创辉煌的磅礴伟力，中国式现代化建设保定篇章必将恢宏壮丽、震撼人心！

来源：保定日报